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縣人民政府辦公室關于印發 縣城規劃區范圍內居民購買使用潔凈型煤 補貼及配送辦法的通知

索引號 640221021/2019-00184 文號 平政辦發〔2019〕109號 生成日期 2019年11月20日
公開方式 主動公開 所屬機構 平羅縣政府辦 責任部門 有關鄉鎮、縣直有關部門

有關鄉鎮、縣直有關部門:

現將《縣城規劃區范圍內居民購買使用潔凈型煤補貼及配送辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

平羅縣人民政府辦公室

2019年11月18日

(此件公開發布)

縣城規劃區范圍內居民購買使用潔凈型煤補貼及配送辦法

為了全面鞏固提升藍天保衛戰成果,扎實推進大氣污染防治工作,以建設生態文明城市,促進生產生活方式轉變和進一步改善大氣環境質量為目標,全力打好環境整治攻堅戰。為有效應對和預防重污染天氣,改善城市環境空氣質量,鼓勵居民購買使用潔凈型煤,減少燃煤污染物排放,為城鄉居民營造良好的生產生活環境。結合我縣實際,制定本辦法。

一、工作目標

根據《2019年度平羅縣打贏藍天保衛戰行動計劃重點工作安排》和《2019年度平羅縣水污染防治重點工作安排》(平環委發〔2019〕1號)要求,在全縣范圍內未集中供熱、供氣的區域,全面推廣使用清潔煤,鼓勵使用符合指標要求的潔凈型煤,禁止使用不符合標準的散煤;嚴禁煤炭經銷企業運輸、囤積、銷售劣質煤和煙煤;嚴禁居民個人使用劣質煤及煙煤制品;鼓勵有條件的區域加快集中供暖、煤改電、煤改氣等清潔能源替換燃煤,積極推進民用煤炭的減量替代。

二、配送和補貼范圍

潔凈型煤補貼和配送范圍為縣城規劃區范圍內、城鄉結合部冬季取暖生活用煤的居民,涉及3個鄉鎮20個村,7個社區。城關鎮共10個村,5個社區,即:二閘村、三閘村、老戶村、星火村、前衛村、新建村、沿河村、小興墩村、步口橋村、前鋒村,唐徠社區、古城社區、北苑社區、鑫盛小區、和平社區;姚伏鎮共4個村,1個社區,即:張家墩村、大興墩村、高路村、許家橋村、沙湖社區;高莊鄉共6個村,即:東勝村、東風村、廣華村、威鎮村、惠威村、新村村,前進農場職工及居民。對范圍內低保、殘疾、高齡、特困供養,以及各鄉鎮民營養老院免費配送潔凈型煤,配送名單由縣民政局、殘聯、各有關鄉鎮、社區負責提供。計劃完成1500戶共計3000噸的潔凈型煤補貼及配送。

三、購買潔凈型煤補貼方式及補貼標準

(一)補貼方式。縣人民政府對城鄉居民冬季采暖期采暖使用潔凈型煤進行價格補貼,補貼額度在潔凈型煤的零售價中充減,補貼資金直接補貼到生產潔凈型煤生產企業。

(二)補貼標準。潔凈型煤補貼標準為300元/噸(含稅),經市場摸底詢價補貼后潔凈型煤零售價不超過590元/噸。按每戶不高于2噸(含2噸)標準給予補貼。

(三)補貼期限。補貼時間截止到2019年12月15日。

四、潔凈型煤的配送方式

1.對范圍內的一般居民,生產潔凈型煤企業將型煤配送到住戶家中。由企業直接將潔凈型煤送至村隊,如有購買者可聯系村隊干部,填寫《鄉鎮(社區)潔凈型煤需求統計表》(附件1),經居民簽字確認后,由廠家收取補助外資金,予以供煤。《鄉鎮(社區)潔凈型煤需求統計表》經村(社區)、鄉鎮負責人簽字蓋章后交縣發改局核算無誤后,將補助資金撥付至企業。在配送過程中不再收取運輸費、裝卸費等任何費用。補貼資金戶數與住戶交納資金戶數必須一致。住戶每個家庭限購2噸(含2噸),如有多購者按市場價格自付,政府不承擔多購補助。

2.對范圍內低保、殘疾、高齡、特困供養等困難群眾,以及各鄉鎮民營養老院免費配送潔凈型煤(附件2)。由指定的潔凈型煤生產企業直接免費配送到住戶家中,不再收取運輸費、裝卸費等任何費用。縣發改局根據各部門、鄉鎮提供的名單發放購煤票,由生產企業將潔凈型煤送至住戶家中,收取購煤票并填寫《鄉鎮(社區)潔凈型煤需求統計表》,并經居民簽字確認,同時提供發放照片等,生產廠家將購煤票、購銷臺賬、照片等報送至縣發改局核實無誤后將補助資金撥付至企業。

3.各有關鄉鎮、社區在采暖期分批次將居民購買潔凈型煤情況在村(社區)進行公示,隨時接受群眾監督,并將公示情況報縣發改局。

4.配送潔凈型煤企業的確定,需經崇崗煤炭“散亂污”治理領導小組組織驗收合格后,同意于2019年11月第一批生產的企業,名單由領導小組提供。根據提供的名單從中篩選出2-3家規模較大、信譽良好、價格優惠、服務周到的生產企業分區域進行配送。

五、資金來源及補貼辦法

補貼資金由市生態環境局平羅分局積極爭取自治區環保專項資金用于清潔煤替代和“雙替代”供暖資金補助。縣發改局、住建局、財政局積極爭取上級業務部門配套清潔取暖相關資金,保障清潔煤替代和“雙替代”供暖工程順利實施。如專項資金有結余可列入2020年采暖季使用。

六、有關要求

(一)確保配送潔凈型煤質量。潔凈型煤必須是有煤質檢測報告、市場監管局檢測合格,煤質達標的潔凈煤。不造成二次污染,不包括蜂窩煤。縣市場監管局對配送的潔凈型煤,依據行業相關標準(潔凈型煤煤質標準為:空氣干燥基全硫(St,ad)≤0.4%,空氣干燥基揮發分(Vad)≤12%,收到基低位熱值(Qnet,ar)≥5600大卡/公斤),進行逐批的煤質檢測,檢測合格的才可配送。對于采暖期存在3次煤質檢測不合格的潔凈型煤供應商,取消其供應資格。依法開展縣城周邊及各鄉鎮零散煤炭經營戶清理整治工作。

(二)保障資金措施到位。財政局負責安排統籌補助資金,確保潔凈煤補助工作順利實施。

(三)加大環保監管力度。市生態環境局平羅分局加大對各潔凈煤配送中心的環保治理監管工作,積極爭取相關項目資金,保證大氣污染防治工作開展。

(四)統一潔凈型煤配送標準。潔凈型煤全部實行裝袋配送,包裝袋載明企業名稱、聯系電話、質量等信息。

(五)加大劣質煤監督力度。范圍內各有關鄉鎮、社區要負責監督管理配送到住戶的潔凈型煤的使用,嚴禁居民轉售潔凈型煤和使用不達標劣質煤。如有發現配送到住戶仍使用劣質煤或轉售清潔煤的請及時舉報予以處理。

(六)加大潔凈型煤推廣宣傳引導。開展廣泛的環境宣傳教育活動,充分利用微信等新型宣傳平臺,結合各類宣傳活動,加強對大氣污染防治重要性的宣傳,不斷提升全民環境意識和參與環境保護的意識。宣傳、工信、市生態環境局平羅分局、城管等部門,要利用廣播、網絡、手機短信等載體,大力宣傳潔凈型煤補貼政策,鼓勵引導居民通過正規渠道購買符合環保標準的潔凈型煤,鄉鎮要組織居委會、村委會向轄區居民宣傳推廣潔凈型煤,禁止使用不符合質量標準的煤炭。加大社會監督,堅決杜絕因審核不嚴虛報冒領潔凈型煤的行為,一經查出將依紀依規嚴肅處理。

附件:

1.鄉鎮(社區)潔凈型煤需求統計表

2.平羅縣民辦養老機構冬季取暖需求統計表

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