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縣人民政府辦公室關于印發 縣級領導及責任單位包案清欠農民工(職工)工資案件責任分工方案的通知

索引號 640221021/2019-00181 文號 平政辦發〔2019〕105號 生成日期 2019年11月20日
公開方式 主動公開 所屬機構 平羅縣政府辦 責任部門 各有關鄉鎮、部門

各有關鄉鎮、部門:

為認真貫徹落實習近平總書記關于根治拖欠農民工工資問題的重要指示批示精神和自治區、市人民政府關于根治欠薪工作的安排部署,扎實開展根治欠薪冬季攻堅行動,做好保障農民工工資支付工作,確保全縣勞動關系和諧穩定。現將《縣級領導及責任單位包案清欠農民工(職工)工資案件責任分工方案》印發給你們,請認真組織實施。

平羅縣人民政府辦公室

2019年11月8日

(此件公開發布)


縣級領導及責任單位包案清欠農民工(職工)工資案件責任分工方案

為落實根治欠薪冬季攻堅行動,確保農民工(職工)合法權益得到及時維護,預防突發性群體性農民工(職工)信訪案件發生,現將全縣涉及拖欠農民工(職工)工資重大隱患案件責任分工如下:

一、工作原則

堅持“誰建設誰負責,誰招標誰負責,誰監管誰負責”和“屬地管理,分級負責”原則,實行縣級領導及責任單位包案化解責任制,“誰包案誰跟蹤督辦、牽頭負責處理”、“一包到底,一案一清”,務求做到“案結事了”。

二、責任分工

(一)大唐平羅電廠建設項目

該項目2016年開工,工程建設量大,使用各類專業安裝工人多且施工人員更換頻繁,同時工程層層轉包問題嚴重,管理不嚴且落實保障農民工工資支付措施不到位,近年來,多次發生農民工集體信訪投訴拖欠工資案件,存在重大隱患。

包案領導:蔣新錄

責任單位:縣人社局

責 任 人:樊利軍

(二)寧夏金海永和泰公司

近年來,該公司融資困難,資金鏈斷裂,正在破產重組,出現長期拖欠職工工資、社會保險費等問題,存在極大的不穩定因素。

包案領導:蔣新錄

責任單位:縣人民法院  縣人社局

責 任 人:張寧喜  樊利軍

(三)寧夏晟晏實業集團能源循環經濟有限公司

該公司近年新建項目工程多,資金緊張,今年6月份以來,發生多起拖欠職工工資投訴案件,存在重大隱患。

包案領導:蔣新錄

責任單位:縣人社局

責 任 人:樊利軍

(四)平羅工業園區兩個公共租賃住房項目

生態經濟區公租房和精細化工基地公租房項目建設資金不到位及存在層層分包、轉包情況,兩個項目欠薪歷史遺留問題多,存在重大隱患。

包案領導:周福禎

責任單位:縣住建局

責 任 人:宋志斌

(五)崇崗煤炭集中區環境綜合整治工程

綜合整治過程中,部分企業多次發生拖欠農民工工資信訪問題,且存在違法分包、層層轉包、掛靠承包等問題,導致拖欠農民工工資問題突出、化解難,存在重大隱患。

包案領導:郭建軍

責任單位:縣工信局  崇崗鎮  縣煤炭集中區服務中心

責 任 人:徐建軍  呂占林  達江峰

(六)崇崗鎮國有工礦棚戶區改造工程

該項目層層分包、轉包等問題突出,遺留問題多且情況復雜,歷年來,多次發生拖欠農民工工資信訪投訴,存在重大隱患。

包案領導:周福禎

責任單位:崇崗鎮

責 任 人:呂占林

(七)平羅縣五湖四海生態公園建設項目

項目建設資金不到位,存在掛靠承包、違法分包等現象,導致發生多起拖欠農民工工資投訴案件,存在重大隱患。

包案領導:周福禎

責任單位:縣住建局

責 任 人:宋志斌

(八)舊城改造發行路“一號官邸”建設項目

該項目建設資金不到位,多次發生欠薪投訴案件且數額較大。2019年在未補足農民工工資保證金的情況下復工,存在重大隱患。

包案領導:周福禎

責任單位:縣住建局

責 任 人:宋志斌

(九)高仁鄉光伏電站項目

該項目臨時用工量大,管理不嚴格,導致發生多起拖欠農民工工資案件,存在重大隱患。

包案領導:周福禎

責任單位:高仁鄉

責 任 人:萬曉山

(十)寧夏佳旺生物科技有限公司建設項目

該項目未辦理施工許可手續擅自動工,建設資金不到位,發生拖欠農民工工資信訪投訴問題,存在重大隱患。

包案領導:李紹峰

責任單位:平羅工業園區管委會

責 任 人:韓學強

三、工作要求

(一)統一思想,提高認識。解決拖欠農民工工資問題,關系著人民群眾特別是職工的切身利益,關系著黨和政府的形象以及社會的穩定,各包案領導和責任單位要充分認識農民工工資支付工作的重要性和緊迫性,把預防和解決農民工工資拖欠問題作為維護社會穩定的一項重要工作擺到突出位置,采取有效措施,全力維護農民工合法權益。

(二)明確職責,齊抓共管。各單位要完善聯動機制,分工協作、密切配合、各司其職。人力資源社會保障部門要監督企業規范用工管理,提高勞動合同簽訂率,加大勞動監察查處力度,對排查重點問題及時采取有力措施加以解決。發改、住建、自然資源、交通、水務等部門要做好所屬行業監管,嚴格建設項目審批程序,嚴禁工程層層轉包。今后凡建設資金不落實的項目一律不得辦理立項和施工許可手續,凡拖欠工程款的單位一律不予審批新上項目,凡不進行登記備案的單位一律清除出市場,凡拖欠農民工工資的,要作為不良行為記錄在案。公安部門要堅決依法打擊欠薪逃匿、惡意討薪等危害社會治安的不法行為,觸犯刑律的要依法追究刑事責任。縣信訪局要積極指導、協助各部門做好農民工工資清欠信訪維穩工作。

(三)加強督查,落實責任。按照自治區政府辦公廳《關于進一步落實建設工程領域農民工工資拖欠處理責任制的通知》(寧政辦發〔2013〕123號)精神,招商引資項目欠薪引發群體性上訪的,項目引進部門負責人誡勉談話;因責任單位行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對因工作過失、處置不當引發重大群體性事件的相關責任人員追究行政責任,并將包案化解情況納入全縣構建和諧勞動關系績效考核。

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